| Наименование: | РЕШЕНИЕ от « 19 » мая 2022 года № 8 Об утверждении отчета об исполнении Плана мероприятий по противодействию коррупции (антикоррупционная программа) в органах местного самоуправления внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Юнтолово за 2021 год |
| Дата: | 19.05.2022 |
ms-wordВнутригородское муниципальное образование
города федерального значения Санкт-Петербурга
муниципальный округ ЮНТОЛОВО
Муниципальный Совет
(МС МО МО Юнтолово)
6-го созыва
РЕШЕНИЕ
« 19 » мая 2022 года № 8
Об утверждении отчета об исполнении Плана мероприятий по противодействию коррупции (антикоррупционная программа) в органах местного самоуправления внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ
Юнтолово за 2021 год
В целях реализации вопроса местного значения по осуществлению противодействия коррупции, в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции», Законом Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79
«Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Законом Санкт-Петербурга от 14.11.2008 № 674-122 «О дополнительных мерах по противодействию коррупции в
Санкт-Петербурге» и Уставом внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Юнтолово,
Муниципальный Совет решил:
1. Утвердить отчет об исполнении в 2021 году Плана мероприятий по противодействию коррупции (антикоррупционная программа) в органах местного самоуправления внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Юнтолово на 2021-2022 годы, утвержденный постановлением Главы МО МО Юнтолово от 29.12.2020 № 02-08/11, согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию в газете «Юнтолово» и размещению на сайте МО МО Юнтолово.
Глава муниципального образования,
исполняющий полномочия
председателя Муниципального Совета С.К. Гревцева
Приложение
к решению МС МО МО Юнтолово
от 19.05.2022 № 8
Отчет об исполнении
Плана мероприятий по противодействию коррупции (антикоррупционная программа) в органах местного самоуправления внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Юнтолово за 2021 год
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнение |
| 1. Организационные мероприятия | ||
| 1.1. | Подведение итогов выполнения планов мероприятий (программ) противодействия коррупции в МО МО Юнтолово на 2021-2022 годы по итогам года | Решением Муниципального Совета от 18.05.2021 № 14 утвержден отчет об исполнении Программы за 2020 год |
| 1.2. | Проведение заседаний комиссии по противодействию коррупции в МО | Не проводились, в связи с отсутствием оснований |
| 1.3. | Участие руководителей и специалистов ОМСУ в деятельности коллегиальных органов администрации Приморского района Санкт-Петербурга по вопросам реализации антикоррупционной политики | Приглашений для участия не поступало, в связи с соблюдением требований, установленных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (СOVID-19)» |
| 1.4. | Осуществление информационного взаимодействия между ОМСУ и АПР в рамках осуществления антикоррупционной политики в ОМСУ | Ежеквартально предоставлялись материалы и сведения по показателям антикоррупционного мониторинга в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.12.2009 № 1448 «О Порядке проведения антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге» |
| 1.5. | Рассмотрение на рабочих совещаниях ОМСУ правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) ОМСУ и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений | Решений судов, арбитражных судов о признании недействительными правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) ОМСУ и их должностных лиц в ОМСУ не поступало |
| 1.6. | Внесение дополнений (изменений) в план мероприятий (антикоррупционную программу) по противодействию коррупции в МО Юнтолово на 2021-2022 годы при выявлении органами прокуратуры, правоохранительными и контролирующими органами коррупционных правонарушений в деятельности ОМСУ МО | Правонарушений не выявлено.
В связи с подписанием Указа Президента РФ от 16.08.2021 N 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 — 2024 годы» внесены изменения в пункт 2.20 Программы |
| 1.7. | Обеспечение размещения и актуализации информации на официальном сайте МО в сети «Интернет» в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ
«Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» |
Размещение и актуализация информации постоянно в сроки, установленные законодательством |
| 2. Профилактика коррупционных и иных правонарушений при прохождении муниципальной службы, при замещении лицами муниципальных должностей и при замещении должности главы местной администрации в МО | ||
| 2.1. | Обеспечение представления муниципальными служащими, Главой Местной Администрации, лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, и депутатами Муниципального Совета МО МО Юнтолово, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей представителю нанимателя (работодателю) в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами | Предоставлены методические рекомендации по вопросам предоставления сведений и заполнения формы справки; новеллы в методических рекомендациях, требования и актуальная версия СПО «Справки БК» для заполнения справки за 2020 год.
Организована работа по централизованному предоставлению Сведений в КТР СПб. Сведения за 2020 год представлены в период январь–апрель 2021 года муниципальными служащими, включенными в перечень должностей в количестве 14 человек, депутатами Муниципального Совета МО МО Юнтолово в период январь–март 2021 года в Комитет территориального развития Все сведения сданы в установленные законодательством сроки. Элементов коррупционных действий по представленным сведениям не зарегистрировано. |
| 2.2. | Организация размещения сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте ОМСУ в сети «Интернет» в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами | Сведения размещены на сайте МО Юнтолово в установленные законом сроки:
— 16.04.2021 по лицам, замещающим муниципальные должности в Санкт-Петербурге; — 30.04.2021 по лицу замещающему должность Главы МА МО МО Юнтолово; — 14.05.2021 по муниципальным служащим. |
| 2.3. | Осуществление проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами | Исполнения не требовалось |
| 2.4. | Осуществление проверок достоверности и полноты сведений, представляемых муниципальными служащими и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами | Исполнения не требовалось |
| 2.5. | Внесение изменений в перечни должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей | Внесение изменений не требовалось |
| 2.6. | Организация работы по уведомлению муниципальными служащими представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 1 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» |
Составлена памятка о порядке уведомления, проведена разъяснительная работа по постановлению МА МО МО Юнтолово от 20.05.2011 № 01-18/11 «Об уведомлении муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Местной Администрации МО МО Юнтолово, представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу» и постановлению Главы МО МО Юнтолово от 24.04.2012 № 02-08/05 «Об уведомлении муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Муниципальном Совете МО МО Юнтолово, представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу» |
| 2.7. | Организация работы по уведомлению муниципальными служащими представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения. | Составлена памятка по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов муниципальными служащими и осуществлено разъяснение муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности, норм следующих правовых актов:
— Решение МС от 19.03.2020 № 02-03/02 «Об утверждении Положения о порядке сообщения лицами, замещающими муниципальные должности и муниципальными служащими о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов в Муниципальном Совете внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Юнтолово»; — Постановление МА МО МО Юнтолово 11.01.2021 №1 «Об утверждении Порядка сообщения муниципальными служащими о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов в Местной Администрации МО МО Юнтолово»; — Распоряжение Главы МА МО МО Юнтолово от 14.04.2011 № 01-20/31 «Об утверждении порядка уведомления Главы Местной Администрации МО МО Юнтолово о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего Местной Администрации МО МО Юнтолово к совершению коррупционных правонарушений»; — Распоряжение Главы МО МО Юнтолово от 23.12.2011 № 02-10/72 «Об утверждении порядка уведомления Главы МО МО Юнтолово о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего Муниципального Совета МО МО Юнтолово к совершению коррупционных правонарушений». |
| 2.8. | Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются муниципальные служащие, принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов, применению мер ответственности к муниципальным служащим | |
| 2.9. | Проведение заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов | Обращений в комиссию не поступало |
| 2.10. | Организация работы по обеспечению сообщения муниципальными служащими о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) подарка и зачислении в доход бюджета МО средств, вырученных от его реализации | Организованы разъяснения муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности, Положения о порядке сообщения муниципальными служащими МА МО МО Юнтолово о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, утвержденного постановлением МА МО МО Юнтолово от 09.07.2015 № 01-18/23 и Положения о порядке сообщения муниципальными служащими и лицами, замещающими муниципальные должности Муниципального Совета внутригородского муниципального образования муниципальный округ Юнтолово, о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации, утвержденного постановлением Главы МО МО Юнтолово от 09.07.2015 № 02-08/03. |
| 2.11. | Организация работы по реализации в ОМСУ МО требований статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» | Три муниципальных служащих МА МО МО Юнтолово при прекращении трудового договора были уведомлены об ограничениях, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».МА МО МО Юнтолово при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы сообщало о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы (в количестве трех уведомлений). |
| 2.12. | Организация работы по доведению до муниципальных служащих (путем проведения методических занятий, совещаний, бесед и т.п.) положений действующего законодательства Российской Федерации, Санкт-Петербурга и муниципальных правовых актов о противодействии коррупции в том числе об уголовной ответственности за коррупционные правонарушения, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых муниципальными служащими в соответствии с действующим законодательством | Проведен комплекс организационных, разъяснительных и иных мероприятий, направленных на разъяснение положений действующего законодательства РФ, Санкт-Петербурга и муниципальных правовых актов о противодействии коррупции, в том числе об уголовной, административной, гражданско-правовой и иной ответственности за коррупционные преступления, правонарушения.
Проведены разъяснительные мероприятия для муниципальных служащих 01.06.2021 – Семинар «Нет коррупции» 30.11.2021 – Семинар «Стоп коррупция» |
| 2.13. | Организация работы по доведению до граждан, поступающих на муниципальную службу в Санкт-Петербурге, положений действующего законодательства Российской Федерации в Санкт-Петербурге о противодействии коррупции, в том числе об ответственности за коррупционные правонарушения | Проведена работа по разъяснению требований законодательства о противодействии коррупции с семью муниципальными служащими принятыми на муниципальную службу. |
| 2.14. | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению муниципальными служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки | Проведены разъяснительные мероприятия для муниципальных служащих
01.06.2021 – Семинар «Нет коррупции» 30.11.2021 – Семинар «Стоп коррупция» |
| 2.15. | Проведение в ОМСУ мероприятий по формированию у муниципальных служащих негативного отношения к коррупции, а также к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей | |
| 2.18. | Осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращению и урегулированию конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения | Нарушения не выявлены |
| 2.19. | Проведение кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу. Об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов | Велась планомерная кадровая работа. Указанные нарушения не выявлялись. |
| 2.20. | Повышение квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции и участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции | В отчетном году обучение не проводилось |
| 3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов | ||
| 3.1. | Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных актов и проектов нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством | Проведена антикоррупционная экспертиза ____ 33 — проекта нормативных правовых актов,
29 — нормативных правовых актов |
| 3.2. | Организация размещения проектов муниципальных нормативных правовых актов на официальном сайте МО в сети «Интернет» в целях обеспечения возможности проведения независимой экспертизы проектов нормативных правовых актов в соответствии с законодательством |
На сайте муниципального образования размещены проекты нормативных правовых актов в количестве — 33 Коррупциогенные факторы по результатам независимой антикоррупционной экспертизы не выявлены. |
| 3.3. | Обеспечение исключения из нормативных актов и проектов нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, выявленных в ходе проведения антикоррупционной экспертизы органами прокуратуры | по результатам антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов МО Юнтолово органами прокуратуры, коррупциогенных факторов, не выявлено |
| 3.4. | Направление нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Прокуратуру Приморского района Санкт-Петербурга для проведения антикоррупционной экспертизы в соответствии с действующим законодательством | Направлено в Прокуратуру Приморского района
проектов нормативных правовых актов -33; нормативных правовых актов — 29, из них: 22 проекта решений МС, 16 решений МС, 11 проектов постановлений МА, 13 постановлений МА |
| 3.5. | Проведение анализа коррупциогенных факторов, выявленных органами прокуратуры при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов | При проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органами прокуратуры, коррупциогенных факторов, не выявлено. |
| 4. Реализация антикоррупционной политики в сфере использования имущества, осуществления муниципальных закупок и использования средств местного бюджета | ||
| 4.1. | Проведение мероприятий по расширению внутреннего финансового контроля за использованием средств местного бюджета | Утверждено Положение об осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля Местной Администрацией внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Юнтолово (Постановление МА МО МО Юнтолово от 25.01.2021г. № 5) |
| 4.2. | Проведение плановых и внеплановых проверок:
— расходования средств местного бюджета, выделяемых на реализацию ведомственных целевых муниципальных программ; — соответствия заключаемых ОМСУ договоров и контрактов на поставку товаров, выполнения работ, оказание услуг действующему законодательству |
В соответствии с планом работы, утвержденным Главой МА МО МО Юнтолово 25.12.2020г., органом внутреннего финансового контроля МА МО МО Юнтолово проведены 4 контрольных мероприятия, из них:
— в сфере бюджетных правоотношений (в соответствии со ст. 269.2 БК РФ) — 2 мероприятия; — в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в соответствии с ч.3 ст. 99 ФЗ № 44 от 05.03.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») — 2 мероприятия. По результатам проверок нарушений не выявлено. |
| 4.3. | Осуществление контрольных мероприятий на предмет выявления нарушений в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности | С 01.11.2021г. по 20.12.2021г. по распоряжению Главы МА МО МО Юнтолово от 29.10.2021г. № 39 проведена инвентаризация основных средств и нематериальных активов. Недостач и хищений, расхождений с данными бухгалтерского учета не установлено. Контроль за имуществом, находящимся на территории муниципального образования (детское игровое оборудование, оборудование на спортивных площадках, скамейки, МАФы и пр.), регулярно осуществляется сотрудниками отдела благоустройства. |
| 4.4. | Анализ и оценка результатов закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд | В отчетном периоде контрольных проверок, проведенных Контрольно-счетной палатой Санкт-Петербурга в сфере осуществления закупок в МО Юнтолово, не проводилось. Проведен анализ осуществления закупок в 2021 году. Общая сумма заключенных муниципальных контрактов составила 97,9 млн руб., в том числе:
— путем проведения запроса котировок в электронной форме – 0,28 млн руб; — путем проведения открытого конкурса и открытого конкурса в электронной форме – 11,2 млн руб; — путем проведения электронного аукциона – 74,3 млн руб.; — с единственным поставщиком – 12,11 млн руб. Совокупный объем заключенных муниципальных контрактов по результатам размещения закупок конкурентным способом составил 88%. По результатам всех проведенных процедур экономия бюджетных средств составила 231 тыс. руб. |
| 4.5. | Обеспечение рассмотрения на рабочих совещаниях ОМСУ результатов отчетов Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга о контрольных мероприятиях по формированию и исполнению бюджета МО | В КСП для проверки в 2021 году были сданы:
— Отчет об исполнении бюджета за 2020 год. Заключение на отчет получено 26.04.2021г. исх.№ 1-304/21-2; — Проект решения МС МО МО Юнтолово «Об утверждении бюджета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Юнтолово на 2022год». Заключение получено 23.11.2021г.исх. № 1-961/21-1. Сотрудниками МА МО МО Юнтолово проведен анализ результатов проверок КСП, замечания, выявленные в процессе экспертизы, рассмотрены на совещаниях и приняты к сведению для дальнейшего учета в работе. |
| 4.6. | Осуществление контроля за соблюдением требований об отсутствии конфликта интересов между участником закупки и заказчиком, установленных в пункте 9 части 1 статьи 31 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
По всем муниципальным контрактам и договорам, заключенным в 2021 году, осуществлен контроль. |
| 5.1. | Проведение анализа рассмотрения обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции | Обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции в ОМСУ МО МО Юнтолово, не зарегистрировано |
| 5.2. | Информирование населения Санкт-Петербурга, в том числе через официальный сайт МО и официальные средства массовой информации МО о ходе реализации антикоррупционной политики в ОМСУ | В газете муниципального образования Юнтолово, на сайте МО МО Юнтолово в сети Интернет в разделах «Противодействие коррупции» и «Новости» поддерживалась актуальная информация о ходе реализации антикоррупционной политики в МО МО Юнтолово. Размещались информационные материалы, направленные на профилактику коррупционных проявлений со стороны граждан и предупреждение коррупционного поведения муниципальных служащих, формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции. |
| 5.3. | Размещение в зданиях и помещениях, занимаемых ОМСУ, информации направленной на профилактику коррупционных проявлений со стороны граждан и предупреждение коррупционного поведения муниципальных служащих | На информационных стендах в здании МО Юнтолово размещалась информация, направленная на профилактику коррупционных проявлений со стороны граждан и предупреждение коррупционного поведения муниципальных служащих. |
| 5.4. | Обеспечение официального опубликования проекта местного бюджета, решения об утверждении местного бюджета и годовой отчет о его исполнении | Обеспечено своевременное опубликование:
Проект годового отчета за 2020 год и проект местного бюджета на 2022 год опубликованы в марте и в ноябре 2021 года соответственно. Решение об утверждении отчета опубликовано в мае 2021 года, решение об утверждении бюджета на 2022 год опубликовано в декабре 2021 года. |
| 6.1. | Представление в АПР информационных материалов и сведений по показателям антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга | Материалы представлялись ежеквартально в установленные сроки. |
| 6.2. | Участие в совещаниях, проводимых АПР, по вопросам организации и проведения антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге | Приглашений на принятие участия в совещаниях не поступало. |
Принятые сокращения:
АПР — администрация Приморского района Санкт-Петербурга
МО – МО МО Юнтолово
МА — Местная Администрация МО МО Юнтолово
сеть «Интернет» — информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»
КТР –Комитет территориального развития Санкт-Петербурга