Экстремизм – идеология и основа терроризма. Основные понятия
(ФЗ № 35 «О противодействии терроризму»)
Слова «экстремизм», «террор», «терроризм» все чаще встречаются в сети Интернет, журналах и газетах. Но, несмотря на большой поток информации о терактах и борьбе с террористами, не всегда ясно, кто такие террористы и чем они отличаются от обычных преступников, как экстремистские идеи связаны с террором.
С терроризмом люди все чаще сталкиваются в своей жизни. Террористы взрывают дома, похищают и убивают невинных людей, прикрываясь якобы высокими целями, в основе которых лежит экстремистская идеология, они стремятся нарушить вашу жизнь, внести в нее хаос и разрушения, лишая людей нормального будущего. История европейских государств показала, что именно деятельность экстремистских и террористических организаций вынуждает государство идти на крайние меры и ограничивать права и свободы своих граждан.
На законодательном уровне в России этот вопрос регулируется Федеральным законом от 6 марта 2006 г. № 35 «О противодействии терроризму». В нем дано следующее определение терроризма: «Терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий». Данный Федеральный закон дает определение еще ряду основных определений, которые раскрывают суть рассматриваемого вопроса:
Террористическая деятельность — деятельность, включающая в себя:
а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;
б) подстрекательство к террористическому акту;
в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;
г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;
е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности;
Террористический акт — совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях;
Противодействие терроризму — деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по:
а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);
б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);
в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;
Контртеррористическая операция — комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта;
Антитеррористическая защищенность объекта (территории) — состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
Терроризм представляет угрозу для всех людей. Это реальная угроза национальной безопасности России, это реальная угроза для каждого из вас. Победить терроризм можно только совместными усилиями государства, общества и каждого гражданина России.
Терроризм является последствием экстремизма, его крайним проявлением. Экстремизм – это приверженность к крайним взглядам и мерам. Экстремизм является тем фактором, создающим угрозу безопасности государства, нарушающий стабильность деятельности социальных институтов, подрывающий устои общества. Он представляет так же, как и терроризм, угрозу для нормальной жизни людей нашей страны. Поэтому борьба с экстремизмом и его проявлениями – задача не только силовых ведомств и правоохранительных органов, но и каждого гражданина в отдельности.
Россия – многонациональная страна с многовековой историей. Исторически сложилось так, что народы нашей исповедуют различные религии. Пользуясь этим, представители экстремистских организаций исламского толка стремятся создавать на территории северо-кавказских республик, население которых традиционно исповедует ислам, экстремистские группы. Основной целью этих групп является разжигание религиозной и национальной неприязни. Деятельности этих групп не ограничивается территорией Чечни, Ингушетии и Дагестана, где обосновались экстремистские террористические группировки в 1990-е гг. Преступники совершают теракты на всей территории России.
Наша общая цель состоит в том, чтобы любые проявления экстремизма, в том числе и религиозно-политический экстремизм как идеология и терроризм как его следствие, были неприемлемы для каждого гражданина нашей страны; чтобы упорядочились традиционные для нашего многонационального народа ценности веротерпимости, межнационального согласия, патриотизма и социальной солидарности, глубокое понимание нашей общей ответственности за судьбу и будущее России.