Муниципальное образование

Муниципальный округ ЮНТОЛОВО

Муниципальный Совет

4-го созыва

РЕШЕНИЕ

  

 28 марта 2013 года                                                                                              №  02-03 /10

 

Санкт-Петербург

Об организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Муниципального Совета МО МО Юнтолово, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления  муниципального образования  муниципальный округ Юнтолово

 

В соответствии с п.п. 36 п.1 ст.10 Закона Санкт-Петербурга от 23.09.2009 г. № 420-79 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», руководствуясь  п.п.1 п.2 статьи 23 Устава муниципального образования муниципальный округ Юнтолово,

 

 

Муниципальный Совет решил:

 

1. Утвердить Положение «Об организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Муниципального Совета МО МО Юнтолово, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования  муниципальный округ Юнтолово» согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в газете Муниципального Совета МО Юнтолово и разместить  в сети Интернет на официальном сайте МО МО Юнтолово.
3. Решение вступает в силу со дня принятия.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу МО МО Юнтолово Радзевича А.В.

 

 

 

 

 

 

Глава муниципального образования                                                                     А.В.Радзевич

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к решению Муниципального Совета МО МО Юнтолово

от  28.03.2013 № 02-03/10

 

 

Положение

Об организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации

выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Муниципального Совета МО МО Юнтолово, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления  муниципального образования  муниципальный округ Юнтолово

 

 

Настоящее Положение «Об организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Муниципального Совета МО МО Юнтолово, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления  муниципального образования муниципальный округ Юнтолово» (далее – Положение) определяет правовые и организационные вопросы реализации вопроса местного значения — организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Уставом  муниципального образования муниципальный округ Юнтолово и иными нормативными правовыми актами.

.

 

1. Профессиональная подготовка
   • Профессиональная подготовка — получение высшего или второго высшего образования на базе высшего профессионального, среднего профессионального или среднего образования.
   • Сроки освоения образовательных программ, виды документов, выдаваемых по результатам освоения программы профессиональной подготовки, устанавливаются федеральным законодательством.

 

2. Профессиональная переподготовка

 

• Профессиональная переподготовка – приобретение дополнительных знаний и навыков, необходимых для осуществления выборными должностными лицами местного самоуправления, депутатами Муниципального Совета муниципального образования муниципальный округ Юнтолово, муниципальными служащими органов местного самоуправления МО МО Юнтолово (далее представители органов местного самоуправления) нового вида профессиональной служебной деятельности.

Основными принципами профессиональной переподготовки и повышения квалификации являются обязательность, периодичность, целевая направленность.

Профессиональная переподготовка в качестве видов обучения включает программы профессиональной переподготовки объемом от 500 часов и программы дополнительного образования объемом свыше 1000 часов, осуществляемые с целью адаптации представителей органов местного самоуправления к новым условиям деятельности органов местного самоуправления, для выполнения нового вида профессиональной деятельности и получения дополнительной квалификации.

2.2.Профессиональная переподготовка осуществляется в целях:

а) совершенствования знаний представителей органов местного самоуправления или получения ими дополнительных знаний для выполнения нового вида профессиональной деятельности;

б) получения дополнительной квалификации.

2.3.Необходимость в прохождении профессиональной переподготовки депутатами Муниципального Совета МО МО Юнтолово определяется Муниципальным Советом муниципального образования муниципальный округ Юнтолово.

Необходимость в прохождении профессиональной переподготовки муниципальными служащими Муниципального Совета МО МО Юнтолово, Главы Местной Администрации МО МО Юнтолово определяется Главой МО МО Юнтолово.

Необходимость в прохождении профессиональной переподготовки муниципальными служащими Местной Администрации МО МО Юнтолово определяется Главой Местной Администрации МО МО Юнтолово.

2.4.Сроки освоения образовательных программ профессиональной переподготовки, виды документов, выдаваемых по результатам освоения программы профессиональной переподготовки, устанавливаются федеральным законодательством.

 

3. Повышение квалификации

 

• Повышение квалификации — обновление знаний и совершенствование навыков представителей органов местного самоуправления, имеющих профессиональное образование, в связи с повышением требований к уровню их квалификации и необходимостью освоения ими новых способов решения профессиональных задач.

Повышение квалификации осуществляется в целях:

а) освоения актуальных изменений в конкретных вопросах профессиональной деятельности муниципальных служащих (тематические и проблемные конференции и семинары);

б) комплексного обновления знаний муниципальных служащих по ряду вопросов в установленной сфере профессиональной служебной деятельности для решения соответствующих профессиональных задач.

Сроки освоения образовательных программ повышения квалификации, виды документов, выдаваемых по результатам освоения программы повышения квалификации, устанавливаются федеральным законодательством.

3.2. Повышение квалификации депутатов Муниципального Совета проводится в течение срока действия полномочий Муниципального Совета действующего созыва. Повышение квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления проводится в течение всего периода нахождения на муниципальной службе.

3.3. Периодичность прохождения повышения квалификации представителей органов местного самоуправления осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года для лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы всех групп.

3.4. Для лиц, впервые принятых на муниципальную службу, повышение квалификации по циклам профильных и/или управленческих дисциплин, как правило, является обязательным в течение первого года работы.

3.5. Повышение квалификации является обязательным для всех муниципальных служащих, в том числе замещающих главные и высшие муниципальные должности муниципальной службы.

3.6. Повышение квалификации включает следующие виды обучения:

— краткосрочные программы объемом до 72 часов по конкретным вопросам профессиональной деятельности;

— тематические семинары и программы от 72 до 100 часов по проблемам, возникающим на уровне отрасли, региона, муниципального образования;

— среднесрочные программы объемом от 100 до 500 часов, направленные на комплексное изучение актуальных проблем по профилю деятельности;

— стажировка;

— обучение по индивидуальным программам.

3.7. Освоение программ повышения квалификации в образовательном учреждении высшего или дополнительного профессионального образования завершается итоговой аттестацией, по результатам которой выдаются:

— удостоверение о повышении квалификации (для лиц, прошедших обучение в объеме от 72 часов до 100 часов);

— свидетельство о повышении квалификации (для лиц, прошедших обучение в объеме свыше 100 часов).

3.8. Освоение программ в образовательном учреждении высшего или дополнительного профессионального образования в объеме до 72 часов подтверждается выдачей сертификата учебного заведения.

3.9. Лицам, не завершившим освоение избранной программы дополнительного профессионального образования или же не прошедшим итоговую аттестацию, выдается справка, в которой отражается объем и содержание освоенных тем.

 

 

4.Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации

 

• Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации осуществляются с отрывом, с частичным отрывом или без отрыва от муниципальной службы.

 

5. Основания для подготовки, переподготовки и повышения квалификации

 

5.1. Основаниями для направления лиц на подготовку, повышение квалификации и профессиональную переподготовку являются:

— поступление на муниципальную службу (впервые вступившие и проработавшие в должности  менее одного года);

— наступление очередного срока повышения квалификации;

— рекомендации аттестационной комиссии;

— включение в кадровый резерв на замещение вакантной должности муниципальной службы;

— назначение муниципального служащего на вышестоящую должность муниципальной службы;

— перевод на должность муниципальной службы иной группы;

— инициатива муниципального служащего, депутата, выборного должностного лица;

— ходатайство руководителя подразделения органа местного самоуправления.

5.2. Уровень образования лица, направляемого на профессиональную переподготовку при переводе на вышестоящую должность муниципальной службы, должен быть не ниже уровня образования, требуемого для нового вида профессиональной деятельности.

 

1. Организация работы по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации

6.1. Работу по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц органов местного самоуправления, депутатов Муниципального Совета МО МО Юнтолово, Главы МА МО МО Юнтолово, муниципальных служащих органов местного самоуправления МО МО Юнтолово осуществляет лицо, ответственное за ведение кадрового делопроизводства в Местной Администрации МО МО Юнтолово в соответствии с соглашением о взаимодействии между МС МО МО Юнтолово и МА МО МО Юнтолово.

6.2. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации включает:

1) Определение потребности в обучении.

2)Лицо, ответственное за ведение кадрового делопроизводства в Местной Администрации МО МО Юнтолово, ежегодно осуществляет расчет потребности в профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации выборных должностных лиц органов местного самоуправления, депутатов Муниципального Совета МО МО Юнтолово, Главы МА МО МО Юнтолово, муниципальных служащих органов местного самоуправления МО МО Юнтолово.

3)Согласование конкретных сроков обучения и формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации.

4) В целях реализации муниципальной кадровой политики по удовлетворению потребности муниципального образования в обучении представителей органов местного самоуправления, подготовка, переподготовка осуществляется на основе размещения муниципального заказа, финансируемого за счет средств местного бюджета, повышение квалификации может осуществляться как на основе размещения муниципального заказа, так и на основе заключения договора с образовательным учреждением.

5) В первоочередном порядке в состав лиц, направляемых на обучение, включаются муниципальные служащие, являющиеся кандидатами на перевод на вышестоящую должность муниципальной службы или должность муниципальной службы иной специализации, лица, впервые назначенные на должности муниципальной службы.

6) При расчете потребности в профессиональной переподготовке и повышении квалификации представителей  органов местного самоуправления в расчет не включаются:

— обучающиеся в высших учебных заведениях, аспирантуре или докторантуре без отрыва от службы;

— обучающиеся на момент формирования заявки в образовательных учреждениях дополнительного образования по профилю специальности;

— достигающие предельного возраста нахождения на службе в расчетном году;

— находящиеся в длительных отпусках (по беременности и родам, уходу за ребенком и т.п.).

7) Лицо, ответственное за ведение кадрового делопроизводства  не позднее 1 ноября предшествующего года представляет план профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации представителей органов местного самоуправления на очередной финансовый год руководителям органов местного самоуправления на согласование и утверждение.

8) План профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации представителей органов местного самоуправления после утверждения передаются в Местную Администрацию муниципального образования муниципальный округ Юнтолово.

9) План профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации представителей органов местного самоуправления учитывается при составлении местного бюджета на очередной финансовый год.

10)Формирование заявки на обучение.

11)Направление на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

12)Направление на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц органов местного самоуправления, депутатов Муниципального Совета МО МО Юнтолово осуществляется правовым актом Муниципального Совета МО МО Юнтолово.

13)Направление на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации Главы Местной Администрации МО МО Юнтолово, муниципальных служащих Муниципального Совета МО МО Юнтолово осуществляется правовым актом Главы муниципального образования МО Юнтолово с указанием  сроков, места и формы обучения.

14)Направление на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих Местной Администрации МО МО Юнтолово осуществляется правовым актом Местной Администрации МО МО Юнтолово с указанием  сроков, места и формы обучения.

15)Осуществление контроля обучения, анализа информации об эффективности обучения.

16)Внесение сведений об окончании профессиональной переподготовки и курсов повышения квалификации в личное дело.

6.3. На основании годового плана профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации представителей органов местного самоуправления и после утверждения местного бюджета на очередной финансовый год Местная Администрация муниципального образования  муниципальный округ Юнтолово формирует муниципальный заказ.

6.4. Годовой план профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации представителей органов местного самоуправления содержит следующие сведения:

— численность подлежащих обучению представителей органов местного самоуправления (отдельно по программам повышения квалификации и по программам подготовки и переподготовки) и уровень образования;

— списки подлежащих обучению представителей органов местного самоуправления с указанием фамилии, имени, отчества, должности (с указанием структурного подразделения), стажа муниципальной или иной службы.

 

 

7. Финансирование профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации

 

7.1.Финансирование расходов на реализацию вопроса местного значения «Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений» осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования  муниципальный округ Юнтолово на  очередной финансовый год».

7.2. Профессиональная подготовка выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Муниципального Совета МО МО Юнтолово, муниципальных служащих органов местного самоуправления  осуществляется за счет личных средств выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Муниципального Совета МО МО Юнтолово, муниципальных служащих органов местного самоуправления.  При наличии бюджетных средств возможна частичная оплата обучения по распоряжению руководителя органа  местного самоуправления.

7.3. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации представителей органов местного самоуправления осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования  муниципальный округ Юнтолово (далее – местный бюджет).

7.4. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации осуществляется на основании контрактов (договоров), заключаемых Местной Администрацией муниципального образования  муниципальный округ Юнтолово с образовательными учреждениями высшего или дополнительного образования.

7.5. При направлении представителей органов местного самоуправления на повышение квалификации за счет средств местного бюджета с отрывом от службы за таким представителем  сохраняются место работы (должность) и денежное содержание.

7.6.Представителям органов местного самоуправления, направляемым на профессиональную переподготовку и повышение квалификации с отрывом от службы в другую местность, производится оплата проезда к месту учебы и обратно, а также оплата расходов на проживание и командировочных расходов за счет средств местного бюджета в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

7.7.Представители органов местного самоуправления, проходящие подготовку, переподготовку или повышение квалификации за счет бюджетных средств и увольняющиеся из органов местного самоуправления (либо перестающие быть его депутатами) в период обучения, теряют право на дальнейшее обучение за счет средств местного бюджета.

7.8.В случае снятия депутатских полномочий или увольнения по инициативе муниципального служащего до истечения срока, обусловленного контрактом (договором) об обучении за счет средств местного бюджета, депутат Муниципального Совета или муниципальный служащий обязан возместить затраты, понесенные муниципальным образованием на его обучение после увольнения, если иное не предусмотрено договором об обучении.

7.9. Муниципальным служащим, увольняемым из органов местного самоуправления в связи с ликвидацией или реорганизацией органа местного самоуправления, сокращением штата или численности служащих в период прохождения подготовки или переподготовки, гарантируется право на продолжение обучения за счет бюджетных средств.

 

8. Муниципальный заказ в сфере осуществления подготовки,

переподготовки и повышения квалификации

 

8.1. Отбор образовательных, научных, консультационных и иных организаций для проведения профессиональной переподготовки и повышения квалификации представителей органов местного самоуправления осуществляется в форме муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.

8.2. Основой формирования муниципального заказа является годовой план профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации представителей органов местного самоуправления, сформированный в соответствии с расчетом потребности в обучении кадров на соответствующий календарный год.

8.3. Муниципальный заказ на подготовку, переподготовку и повышение квалификации представителей органов местного самоуправления рассчитывается на основе прогнозируемой численности представителей органов местного самоуправления, подлежащих обучению по категориям должностей, направлениям, видам, формам и срокам обучения в соответствии с программами обучения, предусмотренными в пределах финансового года;

8.4. Муниципальный заказ на подготовку, переподготовку и повышение квалификации представителей органов местного самоуправления должен содержать следующие сведения:

— численность подлежащих обучению представителей  органов местного самоуправления;

— объем средств, необходимых для оплаты обучения и сопутствующих расходов;

— объем средств для финансирования научно-методического и информационно-аналитического сопровождения муниципального заказа;

— направления профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации представителей органов местного самоуправления.

8.5. Муниципальный заказ на подготовку, переподготовку и повышение квалификации представителей  органов местного самоуправления формируется Местной Администрацией муниципального образования  муниципальный округ Юнтолово.

 

9. Муниципальный контракт (договор) на повышение

квалификации представителей  органов местного самоуправления

 

9.1. Повышение квалификации представителей органов местного самоуправления может осуществляться в форме муниципального контракта или договора, заключенного с образовательным учреждением в соответствии с действующим законодательством.

9.2. Муниципальный контракт (договор) на повышение квалификации должен содержать следующие сведения:

— объем средств, необходимых для оплаты обучения и сопутствующих расходов;

— сведения о направлении на повышение квалификации представителей органов местного самоуправления;

— форма, период, объем программы повышения квалификации.