РЕШЕНИЕ от 27 мая 2010 года № 02-03 /17 О принятии положения «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов муниципального образования МО Юнтолово»

Опубликовано в рубрике ,
Наименование:РЕШЕНИЕ от 27 мая 2010 года № 02-03 /17 О принятии положения «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов муниципального образования МО Юнтолово»
Дата:27.05.2010
Cкачать: ms-word

Муниципальное образование

Муниципальный округ ЮНТОЛОВО

Муниципальный Совет

4-го созыва

РЕШЕНИЕ

                                                                     

 27 мая 2010 года                                                                                                             02-03 /17

Санкт-Петербург

 

О принятии положения «О порядке проведения

антикоррупционной экспертизы нормативных

правовых актов и проектов нормативных

правовых актов муниципального образования МО Юнтолово»

 

 

 

Рассмотрев проект положения «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов муниципального образования МО Юнтолово», внесенный Главой муниципального образования МО Юнтолово, руководствуясь положениями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Уставом МО МО Юнтолово,

 

 

Муниципальный Совет решил:

 

 

 

  1. Принять Положение «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов муниципального образования МО Юнтолово» согласно приложению.
  2. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

 

 

 

 

Глава муниципального образования                                                                                   А.В.Радзевич

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к решению МС МО МО Юнтолово

от 27.05.2010 г. № 02-03/17

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов муниципального образования МО Юнтолово

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения

 

Настоящим Положением устанавливается порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов муниципального образования МО Юнтолово (далее — антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов)) в целях  выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

Под коррупциогенными факторами понимаются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

 

Статья 2. Принципы и методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов)

 

  1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится на основе принципов, указанных (перечисленных) в Федеральном законе от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
  2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.
  3. Не проводится антикоррупционная экспертиза отмененных или признанных утратившими силу правовых актов органов местного самоуправления МО МО Юнтолово, правовых актов, в отношении которых уже проводилась антикоррупционная экспертиза, если в дальнейшем в эти правовые акты не были внесены изменения, а также решений по вопросам организации деятельности органов местного самоуправления МО МО Юнтолово и решений органов местного самоуправления МО МО Юнтолово индивидуального характера.

 

Статья 3. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) уполномоченной комиссией

 

  1. С целью проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов органов местного самоуправления МО МО Юнтолово и их проектов распоряжением Главы МО МО Юнтолово (Главы МА МО МО Юнтолово) создается Комиссия по проведению антикоррупционной экспертизы (далее – Комиссия) и утверждается ее состав.

В состав Комиссии включаются депутаты Муниципального Совета, представители аппарата Муниципального Совета (представители Местной Администрации), а так же представители общественности.

  1. Основными задачами Комиссии являются выявление в правовых актах органов местного самоуправления МО МО Юнтолово и их проектах коррупциогенных факторов и в случаях их выявления, подготовка заключений и рекомендаций для их последующего устранения.
  2. Комиссия проводит антикоррупционную экспертизу следующих нормативных правовых актов:

1) решения и проекты решений Муниципального Совета МО МО Юнтолово, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;

2) нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов Главы муниципального образования МО Юнтолово, Местной администрации муниципального образования МО Юнтолово, направленных на обеспечение реализации прав и обязанностей граждан, определяющих функции, обязанности, права и ответственность муниципальных служащих муниципального образования, в соответствии с нормативными правовыми актами МО МО Юнтолово.

  1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится в срок не более 10 дней, со дня их поступления.
  2. Комиссия состоит из председателя, секретаря и членов Комиссии.

5.1. Председатель Комиссии:

— руководит работой Комиссии;

— председательствует на заседаниях Комиссии;

— определяет время и место проведения заседаний Комиссии;

— подписывает заключения и протоколы заседаний Комиссии;

— определяет регламент заседаний Комиссии;

— несет ответственность за организацию работы Комиссии.

5.2. Секретарь Комиссии:

— информирует членов Комиссии о месте и времени проведения заседания Комиссии;

— организует подготовку материалов к заседаниям Комиссии;

— ведет и подписывает протоколы заседаний Комиссии;

— оформляет заключения заседаний Комиссии.

  1. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее 2/3 ее состава.
  2. Решение Комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

При равенстве голосов решающий голос принадлежит председателю Комиссии.

  1. Комиссия обязана установить наличие или отсутствие всех предусмотренных Методикой коррупциогенных факторов.
  2. В случае необходимости анализа иных правовых актов, а также материалов судебной или административной практики Комиссия вправе запросить у органа местного самоуправления МО МО Юнтолово, принявшего решение о направлении нормативного правового акта (проекта нормативного правого акта) на антикоррупционную экспертизу, дополнительные материалы или информацию.

9.1. Комиссия также имеет право:

— заслушивать представителей органов местного самоуправления МО МО Юнтолово, организаций и общественных объединений при рассмотрении правовых актов и их проектов по вопросам, относящимся к их сфере деятельности;

— привлекать, по согласованию, к работе Комиссии специалистов заинтересованных органов местного самоуправления МО МО Юнтолово, организаций и общественных объединений, научно-исследовательских и образовательных учреждений;

— проводить координационные совещания и рабочие встречи по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы.

  1. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы, при выявлении в тексте нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) коррупциогенных факторов, Комиссией составляется заключение, которое направляется в соответствующий орган местного самоуправления МО МО Юнтолово, принявшего нормативный правовой акт (разрабатывавшего проект нормативного правового акта).

В случае, если при проведении антикоррупционной экспертизы в тексте нормативного правового акта и их проектах коррупциогенных факторов не выявлено, заключение не составляется, а Комиссией делается протокольная запись о проведенной антикоррупционной экспертизе и об отсутствии коррупциогенных факторов.

  1. В заключении должны быть указаны выявленные в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.

Член Комиссии, не согласный с подготовленным заключением и имеющий особое мнение по рассматриваемому вопросу, имеет право изложить его в письменной форме. Данное мнение прикладывается к заключению Комиссии и также подлежит рассмотрению и учету при принятии акта.

  1. Заключение, направленное в соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования МО Юнтолово Комиссией, подлежит учету в соответствии со статьей 5 настоящего Положения.
  2. Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования МО Юнтолово.
  3. Орган местного самоуправления муниципального образования МО Юнтолово в случае обнаружения в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенных факторов, принятие мер по устранению которых не относится к его компетенции, информирует об этом органы прокуратуры.
  4. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Местная Администрация МО МО Юнтолово.

 

Статья 4. Проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов)

 

  1. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) может проводиться аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации юридическими лицами и физическими лицами (далее — независимые эксперты) за счет собственных средств. По результатам независимой антикоррупционной экспертизы составляется экспертное заключение, направляемое в соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования МО Юнтолово, принявшего нормативный правовой акт (разрабатывавшего проект нормативного правового акта).
  2. Для проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования МО Юнтолово, принявший нормативный правовой акт (разрабатывавший проект нормативного правового акта), размещает их на своем официальном сайте в сети Интернет (далее — официальный сайт) в течение рабочего дня, соответствующего дню их направления Эксперту или в месте официального обнародования муниципальных нормативных правовых актов с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
  3. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы, устанавливаемый соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования МО Юнтолово, принявшим нормативный правовой акт (разработавшим проект нормативного правового акта), не может быть более 10 дней со дня размещения его на официальном сайте или в месте официального обнародования.
  4. В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.
  5. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, направленное в соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования МО Юнтолово независимым экспертом, подлежит учету в соответствии со статьей 5 настоящего Положения.
  6. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования МО Юнтолово, которому оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
  7. Орган местного самоуправления муниципального образования МО Юнтолово в случае обнаружения в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенных факторов, принятие мер по устранению которых не относится к его компетенции, информирует об этом органы прокуратуры.

 

Статья 5. Учет результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов)

 

  1. По результатам рассмотрения заключения Комиссии или независимого эксперта на нормативный правовой акт соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования МО Юнтолово при согласии с указанным заключением вносит изменения в нормативный правовой акт.
  2. Положения проекта нормативного правового акта, указанные в заключениях Комиссии или независимого эксперта как способствующие созданию условий для проявления коррупции, устраняются на стадии доработки проекта нормативного правового акта соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования МО Юнтолово.
  3. В случае несогласия соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования МО Юнтолово с результатами антикоррупционной экспертизы, проведенной Комиссией или независимым экспертом, свидетельствующими о наличии в тексте нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования МО Юнтолово направляет его в органы прокуратуры с приложением всех поступивших экспертных заключений и пояснительной записки с обоснованием своего несогласия.