Cкачать: ms-word

ПРОТОКОЛ

рабочего совещания внутригородского муниципального образования

Санкт-Петербурга муниципальный округ Юнтолово

«27» мая 2019 года                                                                           Санкт-Петербург

Присутствовали: Гревцева С.К., Радзевич А.В., Саблова С.А., Ковба Е.Н., Кириллова Ю.В., Смирнова Е.Д., Келль К.П., Лигузова А.А., Матушкин А.В., Горячкина Ж.Р., Молочкова О.Р., Соколовская А.М., Филатова Г.Е., Лихачева В.А., Гаранина Н.М., Трубина Р.Р., Васильева Л.В., Клеймёнова А.А., Рубинштейн М.М., Назарова Н.Б., Перова С.А., Емельянова Т.С., Плотникова Е.Н., Шаркова А.И., Полуян Л.А., Березовская Е.С., Злобин С.И., Самусенко И.А., Сулима М.А., Фаизова О.М., Голощапова С.В., Зверева Т.Е.

Повестка совещания:

1. Осуществление разъяснительных мер по обязанности муниципальных служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
2. Положения действующего законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга о противодействии коррупции, в том числе об ответственности за коррупционные правонарушения, о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, поступающими на муниципальную службу, муниципальными служащими в соответствии с действующим законодательством

СЛУШАЛИ:

1. По первому вопросу слушали начальника юридического отдела Местной Администрации МО МО Юнтолово Горчкину Ж.Р., которая ознакомила с положениями статьи 9 Федерального закона от 19.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»:

Статья 9. Обязанность государственных и муниципальных служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

1. Государственный или муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
2. Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью государственного или муниципального служащего.
3. Невыполнение государственным или муниципальным служащим должностной (служебной) обязанности, предусмотренной частью 1настоящей статьи, является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной или муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Государственный или муниципальный служащий, уведомивший представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими государственными или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются представителем нанимателя (работодателем).

2. По второму вопросу слушали ведущего специалиста Местной Администрации МО МО Юнтолово Сулима М.А., которая рассказала присутствующим об ответственности за совершение коррупционных правонарушений. Коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица (ст. 1 Федерального закона от 19.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее — Федеральный закон от 19.12.2008 №273).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 19.12.2008 №273 граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уголовная ответственность применяется в судебном порядке к лицу, виновному в совершении преступления. Нормативным актом, устанавливающим уголовную ответственность, является Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ).

К преступлениям, связанным с коррупционными, относятся любые общественно опасные деяния, совершенные в соучастии с лицами, которые могут быть признаны виновными в совершении коррупционных преступлений, содержащие признаки состава преступлений, предусмотренных УК РФ. Например, Ст. 201 Злоупотребление полномочиями», ст. 290 «Получение взятки», ст. 291 «Дача взятки».

Административная ответственность – ответственность физических и юридических лиц за совершение административного правонарушения. К административным коррупционным правонарушениям относятся следующие противоправные, виновные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях. Например, ст. 15.14. «Нецелевое использование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов».

Гражданская (гражданско-правовая) ответственность – один из видов юридической ответственности, установленные нормами гражданского права юридические последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом предусмотренных гражданским правом обязанностей, что связано с нарушением субъективных гражданских прав другого лица.

Гражданско-правовая ответственность заключается в применении к правонарушителю в интересах другого лица либо государства установленных законом или договором мер воздействия, влекущих для него отрицательные, экономически невыгодные последствия имущественного характера – возмещение убытков, уплату неустойки (штрафа, пени), возмещение вреда.

К гражданским коррупционным правонарушениям относятся обладающие признаками коррупции и не являющиеся преступлениями нарушения правил дарения, а также нарушения порядка предоставления услуг, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Например, статья 575 ГК РФ содержит запрет на дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей, государственным служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, и стоимость которых не превышает трех тысяч рублей, признаются федеральной собственностью и собственностью субъекта Российской Федерации и передаются гражданским служащим по акту в государственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы.

Дисциплинарная ответственность – вид юридической ответственности, одна из правовых форм воздействия на нарушителей дисциплины труда, заключается в наложении дисциплинарных взысканий.

К дисциплинарным коррупционным проступкам относятся обладающие признаками коррупции и не являющиеся преступлениями или административными правонарушениями нарушения порядка исполнения своих профессиональных обязанностей, за которые установлена дисциплинарная ответственность.

Совершение дисциплинарного коррупционного проступка, влечет наложение дисциплинарного взыскания, предусмотренного законодательством РФ.

К числу грубых дисциплинарных проступков относятся не являющиеся преступлениями нарушения государственными гражданскими служащими запретов и ограничений, установленных ст. 16, 17 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ  «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Например, непредставление сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

РЕШИЛИ:

Учесть полученную информацию в работе муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности.

Председатель рабочего совещания                                    _______________  С.К.Гревцева

Секретарь рабочего совещания                                         _______________  А.И.Шаркова