ПОСТАНОВЛЕНИЕ от « 24 » февраля 2016 года № 02-08 / 03 Об утверждении Программы и плана мероприятий по профилактике и противодействию коррупции в муниципальном образовании муниципальный округ Юнтолово на 2016-2017 годы

Опубликовано в рубрике ,
Наименование:ПОСТАНОВЛЕНИЕ от « 24 » февраля 2016 года № 02-08 / 03 Об утверждении Программы и плана мероприятий по профилактике и противодействию коррупции в муниципальном образовании муниципальный округ Юнтолово на 2016-2017 годы
Дата:24.02.2016
Cкачать: ms-word

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Главы внутригородского муниципального образования

Санкт-Петербурга

муниципальный округ  ЮНТОЛОВО

   « 24 » февраля  2016 года                                                     № 02-08 / 03

 

 

  Об утверждении Программы и плана мероприятий по профилактике и противодействию коррупции в муниципальном образовании муниципальный округ Юнтолово на  2016-2017  годы

 

В целях совершенствования организации работы по профилактике и противодействию коррупции в муниципальном образовании муниципальный округ Юнтолово, в соответствии с Федеральными законами от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Законом Санкт-Петербурга от 14.11.2008 № 674-122 «О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Санкт-Петербурге», руководствуясь Уставом МО МО Юнтолово,

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

  1. Утвердить Программу и план мероприятий по профилактике и противодействию коррупции в муниципальном образовании муниципальный округ Юнтолово на 2016 – 2017 годы в соответствии с Приложением к настоящему Постановлению.
  2. Организовать доведение настоящего Постановления до сведения лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих органов местного самоуправления МО МО Юнтолово.
  3. Контроль за исполнением Постановления остается за Главой муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета и Главой Местной Администрации.
  4. Постановление вступает в силу со дня принятия и подлежит опубликованию.

 

 

 

Глава муниципального образования,

исполняющий полномочия

председателя Муниципального Совета                                                               А.В.Радзевич

 

 

 

Приложение

к Постановлению Главы  МО МО Юнтолово  от 24.02.2016 г.  № 02-08 /03

 

Программа  по профилактике и противодействию коррупции в муниципальном образовании муниципальный округ Юнтолово на  2016-2017  годы

 

Нормативно-правовые основания для разработки Программы ·  Конституция Российской Федерации;

·  Устав МО МО Юнтолово;

·  Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 года № 273-ФЗ;

·  Национальный план противодействия коррупции, утвержденный Президентом Российской Федерации;

·  Федеральный закон «О прокуратуре» № 2202-1 от 17.01.1992 года;

·  Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;

·   Указы Президента РФ в области противодействия коррупции;

·   Закон Санкт-Петербурга от 23.09.2009 года № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге».

·  Закон Санкт-Петербурга «О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Санкт-Петербурге» № 674-122 от 29.10.2008 года;

 
Цели

программы:

 ·      разработка и реализация основных направлений, системы и плана основных мероприятий направленных на противодействие коррупции в МО МО Юнтолово;

·      обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и организации от негативных процессов и явлений, связанных с коррупцией;

·      выявление и устранение причин и условий коррупции в муниципальном образовании.
Задачи программы ü совершенствование организационных и правовых основ противодействия коррупции в ОМСУ;

ü создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции;

ü выявление коррупционных правонарушений, обеспечение неотвратимости ответственности за их совершение, минимизация и (или) ликвидация последствий правонарушений;

ü совершенствование взаимодействия с гражданами и институтами гражданского общества в целях реализации антикоррупционной политики;

ü повышение эффективности муниципального управления, качества
и доступности предоставляемых муниципальных услуг;

ü мониторинг коррупциогенных факторов, проявлений коррупции
и эффективности реализации мер антикоррупционной политики в ОМСУ и принятие на основе его результатов соответствующих управленческих решений;

ü  совершенствование механизма кадрового обеспечения;

ü обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции;

ü совершенствование организации деятельности структурных подразделений Местной Администрации МО МО Юнтолово по осуществлению муниципальных закупок. Мониторинг и выявление коррупционных рисков при осуществлении муниципальных закупок;

ü организация проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования муниципальный округ Юнтолово и их проектов в целях выявления в них коррупциогенных факторов;

ü формирование перечня должностей, в наибольшей степени подверженных риску коррупции (коррупциогенных должностей);

ü внедрение механизма дополнительного внутреннего контроля деятельности муниципальных служащих, замещающих коррупциогенные должности, в том числе применение технических средств контроля исполнения ими своих должностных обязанностей.

ü содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;

 
Сроки реализации 2016  — 2017 годы
Ожидаемый социально-экономический эффект ·   предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

·   сообщение служащими о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

·   достоверность и полнота сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, а также замещающих указанные должности;

·   отсутствие совершения коррупционных правонарушений муниципальными служащими и сотрудниками МО МО Юнтолово;

·   устранение коррупционных правонарушений, с которыми граждане встречаются наиболее часто (бытовая коррупция);

·   формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям;

·   предупреждение коррупционных правонарушений, минимизация и ликвидация их последствий;

·   формирование антикоррупционного сознания муниципальных служащих;

·   антикоррупционное просвещение населения
Ресурсное обеспечение Программы  Реализация мероприятий Программы не требует финансовых затрат. В случае принятия решения о финансировании отдельных мероприятий возможно выделение средств из местного бюджета Местной Администрации МО МО Юнтолово.

Исполнителем программы являются органы местного самоуправления МО МО Юнтолово.

 

План мероприятий по профилактике и противодействию коррупции

в муниципальном образовании муниципальный округ Юнтолово

на 2016-2017 годы

 

 

№ п/п Мероприятия Сроки реализации Ответственный исполнитель
  1. Организационные мероприятия
1.1 Подведение итогов выполнения Плана (программы) противодействия коррупции в МО по итогам 2015-2016 годов Первый квартал 2016 года

Первый квартал 2017 года

 Организационный отдел

 
1.2. Утверждение планов работы комиссии по противодействию коррупции в МО на 2016 и 2017 годы Первый квартал 2016 года

Первый квартал 2017 года

 Организационный отдел

 
1.3 Осуществление информационного взаимодействия с Прокуратурой Приморского района в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о противодействии коррупции В течение года Организационный отдел

 
1.4 Осуществление информационного взаимодействия с  Администрацией Приморского района в рамках осуществления мониторинга реализации антикоррупционной политики В течение года Организационный отдел

 
1.5 Участие в семинарах, совещаниях, конференциях, посвященных вопросам реализации антикоррупционной политики В течение года Организационный отдел

 
1.6 Анализ состояния и совершенствование нормативно-правовой базы органов местного самоуправления в области противодействия коррупции Постоянно Организационный отдел

 
1.7 Рассмотрение на служебных совещаниях правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов, судов общей юрисдикции о признании недействительными нормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений По мере поступления информации Руководители ОМСУ

МО

 
1.8 Обеспечение размещения на официальном сайте специальных ссылок на информационный портал «Государственные услуги в Санкт-Петербурге» (http://gu.spb.ru/) в целях доступа населения к бланкам и формам документов, необходимых для предоставления государственных услуг В течение года поддерживается в актуальном состоянии Организационный отдел

 
2. Противодействие коррупции при прохождении муниципальной службы
2.1 Обеспечение представления муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в ОМСУ МО (далее – муниципальные служащие), сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами Не позднее 30.04.2016 года, 30.04.2017 года Организационный отдел

 
2.2 Организация размещения сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семей на официальном сайте МО в соответствии
с законодательством и муниципальными правовыми актами		 До 20 мая
2016 года и до 20 мая 2017 года		 Организационный отдел

 
2.3 Осуществление проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами По мере поступления информации Организационный отдел

 
2.4 Осуществление проверок достоверности и полноты сведений, представляемых муниципальными служащими, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами По мере необходимости Организационный отдел

 
2.5 Подготовка и направление в Администрацию Приморского района информации о результатах деятельности комиссии (комиссий) ОМСУ МО по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов По запросу Организационный отдел

 
2.6 Организация работы по уведомлению муниципальными служащими представителя нанимателя (работодателя) в случае обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений и проверке сведений, содержащихся в указанных обращениях Постоянно Организационный отдел

 
2.7 Организация работы по уведомлению муниципальными служащими представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» По мере поступления информации Организационный отдел

 
2.8 Внесение изменений в перечни должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах
об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей		 По мере необходимости Организационный отдел

 
2.9 Проведение обучающих мероприятий для муниципальных служащих по вопросам применения законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга о противодействии коррупции (в т.ч. организация профессиональной подготовки муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции) В течение года Организационный отдел

 
2.10 Доведение до лиц, поступающих на муниципальную службу
Санкт-Петербурга, положений действующего законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга о противодействии коррупции, в том числе об ответственности за коррупционные правонарушения		 При поступлении на муниципальную службу Организационный отдел

 
2.11 Организация работы по доведению до муниципальных служащих положений действующего законодательства Российской Федерации, Санкт-Петербурга и муниципальных правовых актов о противодействии коррупции, в том числе об уголовной ответственности за коррупционные правонарушения, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых муниципальными служащими в соответствии с действующим законодательством В течение года Организационный отдел

 
2.12 Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются муниципальные служащие, принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов и мер ответственности к муниципальным служащим, не урегулировавшим конфликт интересов, а также преданию гласности каждого случая конфликта интересов В течение года на основании поступившей информации Организационный отдел

 
2.13 Проведение заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов В течение года по мере поступления  информации Организационный отдел

 
2.14 Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению муниципальными служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки В течение года по мере поступления уведомлений Организационный отдел

 
2.15 Проведение мероприятий по формированию в органах местного самоуправления МО негативного отношения к дарению подарков муниципальным служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей 4 квартал 2016-2017 годов Организационный отдел

 
2.16 Организация работы по реализации в ОМСУ МО требований статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» ноябрь-декабрь 2016 года, ноябрь-декабрь 2017 года.

 

 Организационный отдел

 
2.17 Реализация в рамках своей компетенции мероприятий по антикоррупционному просвещению. в течение 2016-2017 годов. Отделы МА
3. Антикоррупционная экспертиза нормативно правовых актов и их проектов
3.1 Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления на основании методики, утвержденной Правительством РФ, в том числе при участии Прокуратуры Приморского района Санкт-Петербурга. Постоянно Организационный отдел

 
3.2 Размещение проектов муниципальных нормативных правовых актов на официальном сайте, для проведения независимой антикоррупционной экспертизы Постоянно Организационный отдел

 
3.3 Направление проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления в Прокуратуру Приморского района Санкт-Петербурга для проведения антикоррупционной экспертизы Постоянно Организационный отдел

 
4. Антикоррупционный мониторинг
4.1 Участие в совещаниях, проводимых Администрацией Приморского района, по вопросам организации и проведения антикоррупционного мониторинга По плану Администрации Приморского района Организационный отдел

 
4.2 Участие в совещаниях, проводимых Администрацией Приморского района, органами Прокуратуры, по вопросам организации и проведения антикоррупционного мониторинга По плану Администрации Приморского района, органов Прокуратуры Организационный отдел

 
4.3 Представление в органы исполнительной власти информационных материалов и сведений по показателям антикоррупционного мониторинга

 

 Ежеквартально Организационный отдел

 
4.4 Размещение информационных материалов и сведений по показателям мониторинга на портале «Муниципальная власть в Санкт-Петербурге» Ежеквартально Организационный отдел

 
5. Привлечение граждан и институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной политики, антикоррупционная пропаганда и информационное обеспечение реализации антикоррупционной политики
5.1 Рассмотрение в соответствии с действующим законодательством поступающих обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции По мере поступления обращений Организационный отдел

 
5.2 Обеспечение функционирования беспрепятственного направления обращений граждан и юридических лиц в органы МСУ  через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет Постоянно Организационный отдел

 
5.3 Рассмотрение вопросов реализации антикоррупционной политики на заседаниях общественных и иных советов, комиссий В соответствии с планами работы общественных и иных советов, комиссий Организационный отдел

 
5.4 Участие муниципальных служащих в научно-представительских мероприятиях по вопросам противодействия коррупции, организованными научными организациями, образовательными учреждениями и институтами гражданского общества По мере необходимости Организационный отдел

 
5.5 Информирование населения муниципального образования через официальный сайт о ходе реализации антикоррупционной политики, сайт «Муниципальная власть в Санкт-Петербурге» Постоянно Организационный отдел

 
5.6 Размещение на официальном сайте информации о муниципальных услугах и государственных услугах, оказываемых отделом опеки и попечительства в рамках переданных государственных полномочий Постоянно Организационный отдел

 
5.7 Обеспечение обязательного своевременного опубликования и обновления информации на официальном сайте, в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8–ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» Постоянно Организационный отдел

 
5.8 Размещение сведений о структурных подразделениях Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг», расположенных на территории МО По мере поступления информации Организационный отдел

 
6. Антикоррупционные мероприятия в сфере использования недвижимого имущества, муниципальных закупок и использования средств местного бюджета
6.1 Анализ практики заключения муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд с целью соблюдения требований законодательства Декабрь 2016 г., декабрь 2017 г. Организационный отдел

 
6.2  Осуществление контрольных мероприятий на предмет выявления нарушений в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении) По мере необходимости Местная Администрация

 
6.3 Анализ результатов внешнего аудита и оценка результатов закупок, анализ достижения целей осуществления закупок (по итогам контрольных проверок, проведенных Контрольно-счетной палатой Санкт-Петербурга) По итогам контрольных проверок, проведенных Контрольно-счетной палатой Санкт-Петербурга Структурные подразделения органов МСУ
7. Противодействие коррупции при замещении в представительном ОМСУ  муниципальной должности на постоянной основе
7.1 Обеспечение представления лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Январь-апрель 2016 года

Январь-апрель 2017 года

 Муниципальный Совет
7.2 Обеспечение представления лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном действующим законодательством

 

 Январь-апрель 2016 года Январь-апрель 2017 года Муниципальный Совет
7.3 Обеспечение размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, и членов их семей на официальном сайте МО в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами		 Май 2016 г.

Май 2017 г.

 Муниципальный Совет